複選題36.沿海國考慮到航行安全之必要，可要求外國船舶使用其為管制船舶通過而規定之分道通航制。沿海國規定分道通航制時，應考慮下列何者？ (A)船舶來往的頻繁程度 (B)特定船舶和水道的特殊性質 (C)其他沿岸國家的建議 (D)習慣上用於國際航行的水道 (E)該船舶是否為政府船舶或軍用船舶