1 依司法院釋字第 525 號解釋意旨，下列何種公權力之行使，涉及人民信賴利益而有必要適用信賴 保護原則？
(A)授益處分之撤銷
(B)負擔處分之廢止
(C)行政規則之施行
(D)行政法規之預告

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統計： A(708), B(45), C(25), D(17), E(0) #3930146

詳解 (共 4 筆)

#7418573
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(A) 授益處分之撤銷（正確）：
「授益處分」是指帶給人民利益、權利或好處的行政行為（例如發給補助金、核發執照）。當行政機關事後想要「撤銷」（針對違法的處分）或「廢止」（針對合法的處分）這個處分時，因為已經改變了人民原本依賴的利益狀態，所以絕對會涉及人民的信賴利益，必須適用信賴保護原則。
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#7428523
  • 釋字第525號解釋
信賴保護原則攸關憲法上人民權利之保障，公權力行使涉及人民信賴利益而有保護之必要者，不限於授益行政處分之撤銷或廢止（行政程序法第一百十九條、第一百二十條及第一百二十六條參照），即行政法規之廢止或變更亦有其適用。
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行政法規公布施行後，制定或發布法規之機關依法定程序予以修改或廢止時，應兼顧規範對象信賴利益之保護。除法規預先定有施行期間或因情事變遷而停止適用，不生信賴保護問題外，其因公益之必要廢止法規或修改內容致人民客觀上具體表現其因信賴而生之實體法上利益受損害，應採取合理之補救措施，或訂定過渡期間之條款，俾減輕損害，方符憲法保障人民權利之意旨。至經廢止或變更之法規有重大明顯違反上位規範情形，或法規（如解釋性、裁量性之行政規則）係因主張權益受害者以不正當方法或提供不正確資料而發布者，其信賴即不值得保護；又純屬願望、期待而未有表現其已生信賴之事實者，則欠缺信賴要件，不在保護範圍。
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#7431464

依司法院釋字第 525 號解釋意旨，本題正確答案為 (A) 授益處分之撤銷。[lawyer.get.com]

釋字第 525 號解釋要旨

該號解釋明確指出：信賴保護原則攸關憲法上人民權利之保障，公權力行使涉及人民信賴利益而有保護之必要者，「不限於授益行政處分之撤銷或廢止」，即行政法規之廢止或變更亦有其適用。[lawyer.get.com]

換言之，解釋文以「授益行政處分之撤銷或廢止」作為信賴保護原則適用之典型例子，並進一步將適用範圍擴張至行政法規之廢止或變更。[laws.gov]

選項分析

  • (A) 授益處分之撤銷：正確。解釋文開宗明義即以「授益行政處分之撤銷或廢止」為例，說明公權力行使涉及人民信賴利益而有保護必要之情形，此為信賴保護原則最核心之適用類型。[mojlaw.moj.gov]

  • (B) 負擔處分之廢止：錯誤。負擔處分之廢止通常對人民有利（解除不利處分），一般不涉及人民因信賴該處分繼續存在而受有損害之信賴利益問題。[lawyer.get.com]

  • (C) 行政規則之施行：錯誤。行政規則之「施行」本身尚不涉及信賴利益受損害之問題；釋字第 525 號所討論者，乃行政法規（含行政規則）之「廢止或變更」時，是否應兼顧規範對象之信賴利益。[lawyer.get.com]

  • (D) 行政法規之預告：錯誤。行政法規之預告僅屬程序行為，尚未發生實體法上信賴基礎之效果，亦非釋字第 525 號所處理之信賴保護問題核心。[lawyer.get.com]

結論

釋字第 525 號雖將信賴保護原則之適用由傳統「授益處分撤銷或廢止」擴張及於「行政法規廢止或變更」，但本題問的是「何種公權力之行使，涉及人民信賴利益而有必要適用信賴保護原則」，解釋文首先揭示且最典型者即為「授益行政處分之撤銷或廢止」，故本題應選 (A)。[mojlaw.moj.gov]

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