阿摩線上測驗
11 下列何者非屬公務員服務法上之公務員？
(A)兼任系所主管之國立大學教師
(B)中央研究院院長
(C)立法委員
(D)陸海空軍軍官士官
答案：登入後查看
統計： A(390), B(338), C(3173), D(312), E(0) #3017059
統計： A(390), B(338), C(3173), D(312), E(0) #3017059
詳解 (共 9 筆)
Roy衝衝虎 （三等上岸）
#5850846
公務員服務法§2
本法適用於受有俸給之文武職公務員及公營事業機構純勞工以外之人員。
本法適用於受有俸給之文武職公務員及公營事業機構純勞工以外之人員。
前項適用對象不包括中央研究院未兼任行政職務之研究人員、研究技術人員。
36
0
寧靜致遠
#7426998
第 2 條
本法適用於受有俸給之文武職公務員及公營事業機構純勞工以外之人員。
前項適用對象不包括中央研究院未兼任行政職務之研究人員、研究技術人員。
現行法將適用對象精簡為兩類：
受有俸給之文武職公務員： 指依法任用、派用、聘任之文武職公務員（如一般行政文官、警察、軍職人員、民選地方行政首長-縣市長等），且必須是「領有俸給（薪水）」的現職人員。
公營事業機構純勞工以外之人員：
❌ 不適用（純勞工）： 國營事業裡的「評價職位人員」、「工員」、「司機」、「技術工」等，他們純粹適用《勞基法》，不受《公務員服務法》限制（例如：下班可以去跑 Foodpanda、開長官玩笑不會違反服務法）。
⭕ 適用（純勞工以外）： 國營事業裡的董事長、總經理、經理、以及通過經濟部/財政部特考進去的「職員（派用/聘用人員）」。他們屬於「公務員兼具勞工身分」，必須遵守《公務員服務法》的所有限制。不適用的例外：
不領薪水的職位： 本法強調「受有俸給」，因此如果是無給職的顧問、榮譽職，原則上不適用。
兼任政府職務的私校教師或醫師：
依據大法官解釋與司法院相關審議處分，公立學校校長、公立醫院院長在「行政兼職」範圍內適用本法；但如果是單純的私校教師，則不適用。
過去的歷史痛點：
過去中研院的研究員（如：助理研究員、研究員、特聘研究員）雖然是高階學術人才，但因為領國家俸給，過去被視為《公務員服務法》的對象。這導致他們如果想把研究成果拿去進行「產學合作」、到科技公司兼任顧問、或者技術入股，通通會觸犯公務員「禁止經營商業及兼職」的紅線，極大阻礙了台灣的科技與生醫發展（當年翁啟惠案即有此背景背景）。
現在的新法解套：
現在的新法解套：
新法第二項直接「點名排除」。只要你沒有兼任行政職務（例如你只是單純做研究，沒有當所長、副院長、院長），你就不是《公務員服務法》的適用對象！這讓頂尖科學家們能自由地進行學術交流與產業合作。
ㅤㅤ
ㅤㅤ
為什麼立法委員不適用《公務員服務法》？
雖然現行《公務員服務法》第 2 條規定：「本法適用於受有俸給之文武職公務員，及其他公律定受有俸給之公職人員。」立法委員也確實由國家支給歲俸，但他們並不屬於本法的適用對象，主要原因如下：
1. 民意代表的本質與「長官監督」衝突
《公務員服務法》的核心精神在於規範「行政倫理」、「服從長官命令（現行第 3 條）」以及「維持行政中立」。然而，立法委員是經由人民選舉產生、代表人民監督政府的民意代表，他們獨立行使職權，在外沒有長官、在內也沒有上下級的行政隸屬關係。如果硬要讓他們適用服務法，在實務運作和法理上都會產生巨大的矛盾。
2. 已有專法規範（機關自律原則）
基於權力分立與國會自律原則，立法委員的行為準則、兼職限制及倫理規範，是由專門的**《立法委員行為法》**來引導，而非適用規範一般行政官員的《公務員服務法》。
二、 立法委員真正適用的法律是什麼？
既然不適用《公務員服務法》，那立法委員的廉政與行為由誰來管？他們適用以下法律：
《立法委員行為法》： 這部法律才是立法委員的「服務法」。裡面明文規定了立法委員的倫理義務、兼職限制（例如不得兼任公營事業職務、不得受託對政府機關進行關說等）。
《公職人員財產申報法》： 立法委員必須依法申報財產。
《公職人員利益衝突迴避法》： 規範立法委員在審查預算、法案或行使同意權時，涉及自身或關係人利益時必須迴避。
雖然現行《公務員服務法》第 2 條規定：「本法適用於受有俸給之文武職公務員，及其他公律定受有俸給之公職人員。」立法委員也確實由國家支給歲俸，但他們並不屬於本法的適用對象，主要原因如下：
1. 民意代表的本質與「長官監督」衝突
《公務員服務法》的核心精神在於規範「行政倫理」、「服從長官命令（現行第 3 條）」以及「維持行政中立」。然而，立法委員是經由人民選舉產生、代表人民監督政府的民意代表，他們獨立行使職權，在外沒有長官、在內也沒有上下級的行政隸屬關係。如果硬要讓他們適用服務法，在實務運作和法理上都會產生巨大的矛盾。
2. 已有專法規範（機關自律原則）
基於權力分立與國會自律原則，立法委員的行為準則、兼職限制及倫理規範，是由專門的**《立法委員行為法》**來引導，而非適用規範一般行政官員的《公務員服務法》。
二、 立法委員真正適用的法律是什麼？
既然不適用《公務員服務法》，那立法委員的廉政與行為由誰來管？他們適用以下法律：
《立法委員行為法》： 這部法律才是立法委員的「服務法」。裡面明文規定了立法委員的倫理義務、兼職限制（例如不得兼任公營事業職務、不得受託對政府機關進行關說等）。
《公職人員財產申報法》： 立法委員必須依法申報財產。
《公職人員利益衝突迴避法》： 規範立法委員在審查預算、法案或行使同意權時，涉及自身或關係人利益時必須迴避。
0
0
