13 依中華民國領海及鄰接區法規定，下列敘述何者正確？ (A)中華民國領海為自海岸線起至其外側十二浬間之海域 (B)中華民國主權及於領海、領海之上空，但不包含海床及其底土 (C)中華民國領海之基線及領海外界線，由行政院訂定，並得分批公告之 (D)中華民國領海基線之劃定，採用以正常基線為原則，直線基線為例外