13 關於聯邦國與單一國之選擇,下列敘述何者錯誤?
(A)單一國之地方政府不具水平權力分立之機關
(B)兩者在國家統治權力分配上有所不同
(C)聯邦國之成員州或邦得有獨立之司法系統
(D)聯邦國之成員州或邦享有憲法保障之自主權
統計: A(4583), B(193), C(505), D(209), E(0) #3048802
詳解 (共 7 筆)
(1) 所謂單一制是指,中央政府擁有最高的統治權,而地方政府則必須配合中央政府來行事,換言之,必須得到中央政府的授權或許可。
單一國:即是具有統一主權的國家。國家只有一部憲法,一個最高立法、司法和行政機關,地方政府隸屬於中央政府的統一領導,全國國民具有統一的一個國籍,在對外關係上由中央政府代表國家。在國際關係中是一個單一的國際法主體。
單一國之地方政府具水平權力分立之機關,如行政機關與立法機關(如新北市政府與新北市議會)
(A) 單一國之地方政府不具水平權力分立之機關
此為本題錯誤選項。
在國家結構形式上,聯邦制與單一制的區別核心在於中央與地方權力劃分的憲法保障,而非地方政府內部是否有權力分立機制。即便在單一國,地方政府仍可能設有立法機關(如議會)與行政機關(如首長),分別行使立法權與行政權。
以我國為例,地方制度法即規定,縣(市)自治團體設有縣(市)議會及縣(市)政府,分別行使立法權與行政權,此即地方政府內部的水平權力分立。因此,地方政府的權力分立之有無,並非單一國與聯邦國的分野。
✅ (B) 兩者在國家統治權力分配上有所不同
此為正確敘述。
聯邦制國家的統治權力由中央政府與各成員州(或邦)依憲法分享,雙方各有憲法保障之權限;單一制國家的統治權力則集中於中央政府,地方政府權力來自中央的授予,中央可透過法律規範地方組織與運作,必要時得變更地方自治團體的權限。
✅ (C) 聯邦國之成員州或邦得有獨立之司法系統
此為正確敘述。
聯邦制國家除聯邦司法體系外,各成員州(或邦)通常得設置自己獨立的法院系統。以美國為例,聯邦與各州各有其獨立的法院體系,聯邦法院系統與州法院系統各自運作、互不隸屬,分別處理聯邦法與州法相關爭議。此為聯邦制的重要特徵之一。
✅ (D) 聯邦國之成員州或邦享有憲法保障之自主權
此為正確敘述。
聯邦制國家之下的各成員州(或邦),權力直接源於憲法,而非來自中央政府的授權,享有憲法保障之自主權。美國即為典型,其聯邦政府與各州的權力劃分由憲法明文規定,各州擁有自己州憲法、立法、行政及司法系統,聯邦政府不能單方面廢除或變更州的權力。
? 補充:聯邦制與單一制之對比
| 比較項目 | 聯邦制 (Federal System) | 單一制 (Unitary System) |
|---|---|---|
| 權力來源 | 中央與地方政府權力均由憲法規定,各有保障 | 地方權力來自中央之授予 |
| 憲法保障 | 各成員州(邦)享有憲法保障之自主權 | 地方自治權源自法律,非憲法直接保障 |
| 司法系統 | 常有中央與地方兩套獨立之司法系統 | 通常僅有一套司法系統,由中央統一管轄 |
| 地方政府是否設有水平權力分立 | 通常設有(如州議會及州政府) | 亦得設有(如地方議會及地方政府),此非兩制之區別關鍵 |
| 權力分配 | 中央與地方分享統治權力 | 權力集中於中央,地方僅有委任權限 |
綜上,僅選項 (A) 之敘述錯誤,為本題正解。