15.莫頓（R. K. Merton ）認為韋伯（M. Weber）官僚制度的反功能為何？
(A)目標的錯置
(B)非人情取向
(C)紀律性服從
(D)專業的資格

德國社會學家馬克斯·韋伯（Max Weber）提出的「理想型官僚制度」（科層體制），原意是為了追求絕對的理性、效率與公平。然而，在實際運作中，過度強調法規與層級，往往會產生預期之外的負面效應，即所謂的「反功能」（Dysfunction）。

以下為學者針對韋伯官僚制度所指出的主要反功能：
1. 目標錯置（Goal Displacement）
學者：美國社會學家莫頓（R. K. Merton）提出。
現象：組織成員過度強調「依法行政」，把嚴格遵守法規視為最高目標，反而忘記了法規當初設立是為了服務民眾、解決問題。也就是所謂的「本末倒置」或「將手段視為目的」。

2. 組織僵化與繁文縟節（Red Tape）
現象：為了維持層級節制與確保決策正確，公文與審批流程層層相疊。這導致組織應變能力變差，對環境變化的反應遲鈍，產生「公事公辦」、「推諉塞責」的官僚習氣。

3. 鐵的牢籠（Iron Cage）
學者：韋伯本人的深層憂慮。
現象：當社會過度官僚化，理性的體制會反過來綑綁人類，將個人化約為體系中的小螺絲釘，使得人的熱情、創造力與自主性被徹底禁錮，整個社會陷入沒有靈魂的冰冷機械運作中。

4. 不具人性與缺乏彈性（Impersonality）
現象：官僚體制強調「對事不對人」，排除了情感與個人特殊考量。這種非人情的特點雖然確保了公平，但也容易讓民眾感到冷漠、官僚傲慢，無法根據個案的特殊情況提供具彈性的服務。

5. 專家與行政權力的衝突（Expertise vs. Authority）
現象：官僚制度中，權力往往來自於「職位階層」而非「專業能力」。這會導致基層具備專業技術的人員受制於缺乏專業、只懂行政規章的高層長官，造成領導統御與專業決策上的矛盾。

6. 寡頭政治趨勢（Oligarchy）
現象：龐大的層級體系容易使權力過度集中於少數高階決策者手中，底層聲音難以傳達，產生排除民主參與的封閉現象。