16.大量抽取地下水養殖水產或做為工業用途，可能造成地層下陷，此現象與「地下水」的財貨屬性有關。關於地下水，下列敘述何者正確？ (A)地下水屬於公共財，理應由政府統一管制分配 (B)地下水具排他性，其價格必須反應市場的需求 (C)地下水的財產權不明確，易形成共有財的悲歌 (D)地下水為私有財，因上方之土地財產權很明確