17. 閱讀下列《鹽鐵論》節錄，選出最適當的解釋： 大夫曰：「往者，郡國諸侯各以其方物貢輸，往來煩雜，物多苦惡，或不償其費。故郡國置輸官以相給運，而便遠方之貢，故曰均輸。聞妻府於京師，以籠貨物。賤即買，貴則貴。是以縣官不失實，商費無所資利，故曰平準。平準則民不失職，均輸則民齊勞逸。故平準、均輸，所以平萬物而便百姓，非開利孔而為民罪梯者也。」根據此段文字，下列何者「最不符合」大夫對平準、均輸政策的看法？
(A)政府可透過調節貨物流通來穩定市場
(B)平準、均輸有助於便利百姓與減少勞費
(C)國家介入經濟可抑制商人過度牟利
(D)商業活動應完全由市場自由運作，政府不宜干預

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