19、清代初期，中國西南、東南地區存在形同割據的地方勢力，這些勢力握有獨立的軍隊、享有獨立的財政權，甚至有獨立的任免官吏權。請問：這些地方勢力的形成是清朝入主中國時採行那一策略的結果？ (A) 以漢制漢的政策 (B) 議政王大臣襄贊決策 (C) 派八旗分別駐防各地 (D) 滿人可以隨意圏占土地