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20 關於與國際環境保護相關的公約規範，下列敘述何者錯誤？
(A)《控制危險廢物越境轉移及其處置巴塞爾公約》 （Basel Convention on the Control of Transboundary Movements of Hazardous Wastes and Their Disposal）完全禁止廢棄物跨國移轉
(B)《防止海洋油污染國際公約》（International Convention for the Prevention of Pollution of the Sea by Oil）限制有害物質的排放
(C)依據《生物多樣性公約》 （Convention on Biological Diversity） ，可否取得遺傳資源的決定權屬於 國家政府
(D)《巴黎協定》採國家自主貢獻方式，減量降低溫室氣體的排放
統計： A(10), B(1), C(7), D(3), E(0) #3562971
詳解 (共 2 筆)
解答：(A) 是錯誤的敘述，因此為本題正解。
(A) 《巴塞爾公約》：並非「完全禁止」
* 錯誤原因： 《控制危險廢物越境轉移及其處置巴塞爾公約》（Basel Convention）的核心機制是「管制」而非「全面禁止」。
* 法理機制： 該公約確立了事先知情同意程序（Prior Informed Consent, PIC）。也就是說，只要經過出口國、進口國及過境國的書面同意，且確認進口國有能力以對環境無害的方式處理這些廢棄物，危險廢棄物是「可以」進行跨國移轉的。雖然公約後來有修訂（Ban Amendment）禁止已開發國家向開發中國家出口有害廢棄物，但並不代表全球範圍內「完全禁止」所有的跨國移轉。
(B) 《防止海洋油污染國際公約》：限制排放
* 正確敘述： 1954 年的 OILPOL（後來被更完善的 MARPOL 73/78 公約所取代與吸收）其核心目的就是透過劃定特定海域的禁排區、規定設備標準等方式，來「限制」船舶在海上排放油類及有害物質。它在規範上確實是採「限制」而非完全零排放。
(C) 《生物多樣性公約》：國家主權原則
* 正確敘述： 《生物多樣性公約》（CBD）第 15 條明確確立了各國對其境內自然資源的國家主權。
* 法理機制： 過去國際上常把生物資源視為「人類共同遺產」（大家都能自由取用），但 CBD 打破了這個觀念。條文明定，決定是否准許取得遺傳資源的權力「屬於國家政府」，並必須依照該國家的國內法律來行使。
(D) 《巴黎協定》：國家自主貢獻（NDC）
* 正確敘述： 這是《巴黎協定》（Paris Agreement）最重要的核心考點。
* 法理機制： 有別於過去《京都議定書》採取「由上而下」強制分配減量目標的做法，《巴黎協定》改採「由下而上」的國家自主貢獻（Nationally Determined Contributions, NDCs）機制。各國可根據自身的經濟發展、國情與能力，自行提出並承諾減碳的目標與計畫。