26 行政院於民國 91 年核定原住民地區範圍，是基於以下那一個法律規定之要求？
(A)原住民族工作權保障法
(B)原住民族教育法
(C)原住民族基本法
(D)地方制度法

這題的正確答案是 (A) 原住民族工作權保障法。

這是一題考查「原住民地區」法律定義演進的經典考題，也是許多考生非常容易誤選 (C) 原住民族基本法 的高風險題型。

? 核心歷史脈絡與法規解析：

雖然我們現在常在《原住民族基本法》中看到「原住民族地區」的規範，但從歷史時間軸來看，行政院於 民國 91 年（2002 年）4 月 16 日 首次核定全國 55 個鄉鎮市區為「原住民地區」時，當時《原住民族基本法》（民國 94 年才公布）根本還沒有誕生！

當時行政院大動作核定這個範圍，是為了因應剛通過施行的 《原住民族工作權保障法》第 24 條 規定：

「本法所稱原住民地區，指原住民聚居，並經行政院核定之地區。」

由於該法強制規定原住民地區的政府機關、公立學校及公營事業，其僱用標案或約聘僱人員必須達到一定比例（如：得標廠商員工的原住民比例、或是清潔工等職缺進用比例），如果沒有明確的「地理範圍」，根本無法依法去計算及強制執行這些工作權保障措施。因此，行政院才在民國 91 年核定了這 55 個鄉（鎮、市、區）作為「原住民地區範圍」。

? 其他選項為什麼不能選？

• (B) 原住民族教育法：此法主要規範原住民族教育體制、專班、師資培育（如族語老師等），雖然也涉及原民地區，但並非民國 91 年行政院核定範圍的直接法源。

• (C) 原住民族基本法（最大陷阱）：原基法第 2 條雖然也有定義「原住民族地區」，但原基法是在 民國 94 年（2005 年） 才公布施行。民國 91 年的核定，是不可能穿越時空去基於 94 年才出現的法律。

• (D) 地方制度法：地處法規範的是地方自治（如直轄市山地原住民區的自治權等），而非行政院核定原住民地區的法律授權母法。

✍️ 備考關鍵記憶：

• 民國 91 年核定「原住民地區」 $\rightarrow$ 為了保障族人的**「工作權」**（找工作、發包工程需要定義範圍）。

• 民國 94 年「原基法」通過後 $\rightarrow$ 直接沿用了 91 年這套核定的 55 個鄉鎮市區範圍。

正確答案是 (A) 原住民族工作權保障法。

解析

這是一題非常容易讓人掉入陷阱的歷史兼法規題。很多考生一看到「原住民地區範圍」，就會直覺想選最宏觀的《原住民族基本法》，但從時間點（民國 91 年）就能抓出破綻：

• 《原住民族基本法》 是在 民國 94 年 才制定公布的。因此，民國 91 年行政院核定原住民地區範圍時，基本法根本還沒有出生。

? 真正的法源依據：

民國 90 年 10 月 31 日政府制定公布了 《原住民族工作權保障法》。為了在實務上落實該法（例如規定原住民地區各級政府機關、公立學校及公營事業，其僱用人員之原住民比例），該法 第 24 條 明文要求：

「本法所稱原住民地區，指原住民傳統居住具有文化特色，經中央原住民族主管機關擬訂，報請行政院核定之地區。」

行政院隨後便在 民國 91 年 4 月 16 日 依此正式核定通過了「臺灣省轄內 30 個山地鄉及 25 個平地原住民鄉（鎮、市），合計 55 個鄉（鎮、市、區）為原住民地區」。

? 備考連帶重點

雖然最早是源自《原住民族工作權保障法》，但後來民國 94 年制定的《原住民族基本法》第 2 條，也直接沿用了這個定義與既有的 55 個原鄉範圍。不過若題目考的是最早核定的「歷史法源要求」，答案必須選 (A)。