28. 我國船舶,非領有中華民國船舶國籍證書或中華民國臨時船舶國籍證書,不得航行,但在下列何種情形時,不在此限?(A)下水或試航時(B)船舶由國內A港移船B港(C)船舶空載移船時(D)船舶執行緊急任務時