28. 關於大眾運輸系統之規劃，下列敘述何者有誤？ (A)大眾捷運系統之規劃應考慮人口分布 (B)大眾運輸系統規劃報告書內容應包含財務計畫 (C)大眾捷運系統之規劃不可由民間辦理 (D)辦理大眾捷運系統規劃時，無論是由哪一個機關規劃，皆應召開公聽會。