31 政府因興建公共設施，限制原住民使用之原住民保留地採伐林木，造成原住民權益受損時，應為：
(A)損失補償
(B)損害賠償
(C)發給救濟金
(D)停止建設

答案 (A) 損失補償。

本題是直接考《原住民保留地開發管理辦法》第41條，屬於非常典型的法條記憶題。

一、法規依據

《原住民保留地開發管理辦法》第41條明定：

「原住民使用之原住民保留地及其所有之地上改良物，因政府興辦公共設施，限制其使用或採伐林木，致其權益受損時，應予補償。」 (原住民族法規系統)

因此題目所述：

• 政府興建公共設施

• 限制原住民使用原住民保留地

• 或限制採伐林木

• 導致原住民權益受損

法律效果就是：應予「補償」。

所以答案為：

（A）損失補償

二、為什麼不是「損害賠償」？

這是本題最重要的辨析。

損失補償與損害賠償的法律性質不同：

原民會公布的相關函釋也明確指出，《原住民保留地開發管理辦法》第41條係採「損失補償」概念，也就是政府基於適法公權力行為，造成相對人財產上損失，而給予補償。(中央倡議平台)

三、考試容易混淆的第35條

這題很容易因為同一部法規中出現「賠償」而混淆。

《原住民保留地開發管理辦法》第35條規定：

違反第34條規定採伐者，應追回所採林產物；原物無法繳回者，應負賠償責任。 (原住民族法規系統)

所以可以這樣記：

政府合法限制 → 第41條 → 補償
人民違法採伐 → 第35條 → 賠償

這是非常好用的考試辨析。

四、再連結《原住民族基本法》第21條

這個觀念現在更重要。《原住民族基本法》第21條亦建立相同的權利保障精神：政府或私人於原住民族土地或部落及其周邊一定範圍內從事開發、資源利用等行為，應諮商並取得原住民族或部落同意或參與；而政府或法令限制原住民族利用土地及自然資源時，受限制所生之損失，應由主管機關寬列預算補償。相關修法草案說明也明確以此作為補償制度的法理基礎。(中央倡議平台)

因此可以建立一個考試口訣：

「合法限制是補償，違法侵害是賠償。」

而本題看到「政府興辦公共設施＋限制使用或採伐林木＋權益受損」，直接聯想到：

《原住民保留地開發管理辦法》第41條 → 應予補償 → A。 (原住民族法規系統)

原住民族委員會主管法規共用系統－原住民保留地開發管理辦法