4 依司法院大法官解釋,有關法律對非緊急性室外集會遊行之管制,下列敘述何者正確?(A)唯有採行事前許可制,始屬合憲(B)唯有採行特許制,始屬合憲(C)唯有採行報備制,始屬合憲(D)採行事前許可制或報備制,立法者對此享有立法形成自由