48 關於罰則的基本原則,下列何者錯誤?(A) 罰則事關人民權利義務事項,不得以行政命令取代(B) 行為之處罰以行為時之法律有明文規定者為限(C) 法律規定以外者得由行政機關裁量處罰(D) 法律未規定者不得處罰