48. 甲公司與乙政府機關發生履約爭議，甲公司認為乙機關應追加預算，乙機關拒絕，請問甲公司不得採取下列何種救濟管道？
(A)調解
(B)仲裁
(C)裁決
(D)訴訟

1. 裁決制度處理的是公法爭議，不適用於民事契約爭議。

   例如：

   • 《勞資爭議處理法》之裁決（公法）

   • 《行政程序法》下行政爭議裁決

   • 各種行政專業裁決制度（學生申訴、地價裁決等）

2. 政府採購契約是「私法契約」，屬民事爭議，而非行政處分或公法義務關係。
3. 因此甲公司不得採用「裁決」作為救濟方式。

1. 履約爭議本質為民事契約爭議，雙方地位對等，因此應走民事法院訴訟。
2. 甲公司當然可以提起民事訴訟，請求履行契約或損害賠償。

正確答案為 (C)。

本題考查的是《政府採購法》第 85 條之 1 關於「履約爭議」處置管道的規定。

核心法條依據：《政府採購法》第 85 條之 1

機關與廠商因履約爭議未能達成協議者，得以下列方式之一處理：

1. 向採購申訴審議委員會申請調解。

2. 向仲裁機構提付仲裁。

若調解不成立或未選擇上述方式，廠商亦得直接向法院提起民事訴訟（政府採購之履約爭議性質屬於私法契約關係）。

各選項解析：

• (A) 調解：得採取。依消保法與採購法規定，得向工程會或直轄市、縣（市）政府採購申訴審議委員會申請申訴調解。

• (B) 仲裁：得採取。雙方合意後，得提付仲裁（或符合採購法強制仲裁之特定條件）。

• (C) 裁決（答案選此項）：不得採取。「裁決」是《政府採購法》針對招標、審標、決標（招標階段之公法爭議，即申訴程序）或《勞資爭議處理法》等體系所特有的行政救濟或裁決機制。在政府採購法的履約爭議（履約階段）中，並無「裁決」這種救濟管道。

• (D) 訴訟：得採取。政府採購契約之履約争議屬於私法上之契約糾紛，得向普通法院提起民事訴訟。

解題速記：政府採購爭議二階段劃分