(1)該解釋文之內容。（20 分）

二、甲金屬工廠將未經處理之電鍍廢水排放至農田灌溉渠道，污染鄰近農地。該農地遭受重金屬污染，且超過土壤及地下水污染整治法（以下稱土污法）土壤污染管制標準。乙地方政府環保局（以下稱環保局）公告該農地為土壤污染控制場址及管制區，並限制農作。環保局認定甲工廠為該農地之污染行為人，以 A 函命其於 6 個月內提出控制計畫。期限屆至後，甲工廠未提出控制計畫，環保局遂依據土污法第 13 條第 2 項規定採取適當措施，並預估整治費用為 500 萬元。試問：環保局得否依據行政執行法，命甲工廠預先繳納整治費用？（25 分）