(二)美國貿易代表署代表 Robert Lighthizer 最近投書媒體，主張要改革 WTO，必須要先解決區域貿易協定（Regional Trade Agreement , RTA），如自由貿易協定（FTA）的問題。事實上 WTO 下 GATT 協定第 24 條有規範成立 RTA 的規定，一直引起不少爭論。請說明 GATT 協定第 24 條重點，並進一步解析為何規定推動區域貿易協定（RTA）時，必須符合「涵蓋大部分貿易」（Substantially All the Trade）的要件？（10 分）