一、依據內政部統計，2006 年前三季國內低收入戶戶數高達 8 萬 6702 戶，人數為 21 萬 1975 人，雙雙改寫歷年新高紀錄。另外，依行政院主計處統計，2004 年最高前 20%家戶所得為最低 20%家戶所得的 6.03 倍，比 1980 年的 4.17 倍高出許多。試問 這些現象反映了什麼樣的社會問題？又就社會政策而言，請說明可以採取何種對策？ （25 分）