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一、假設土地所有權人甲出售其土地給乙，惟該土地上之房屋並未隨同出賣，仍保留為 甲所有並自住。若依買賣時財政部訂定之行政規則，乙於買受土地後因未居住於該 處，該土地不得適用自用住宅用地優惠稅率。然而在 3 年後，財政部發布新行政規 則，依新規則乙雖未居住於該地，但該土地卻得適用自用住宅用地優惠稅率，問： 乙是否得主張適用新規則請求退還前 3 年多繳納之稅款？（25 分）
申論題作答 (共 1 筆)
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詳解 (共 10 筆)
已上岸回來考地政士兼撿鑽石
詳解 #1727777
(一)本案有先闡明行政規則種類與生效時間...
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gina
詳解 #1736116
[公職王擬答]
甲出售土地給乙，依新的行政規則，乙得適用自用住宅優惠稅率，並請求退還前 3 年繳納之稅
款，財政部之前釋示與後釋示不一致時，應如何適用，茲依學說及大法官釋字 289 號分述如下： （一）學說見解：
1.以是否有利於當事人為準：在後之解釋函如對當事人不利者，基於信賴保護原則，不應溯
及生效，僅適用於解釋函發布後之案件，反之，解釋函如對人民有利，則不問案件是否確
定，均有其適用。
2.以案件是否確定為準：在解釋函發布前已確定之案件，不問適用結果對當事人是否有利，
一律不予適用。
原則上以案件是否確定為準：但在前之解釋違背法律損害當事人權益者，案件縱已確定，
仍得適用在後解釋，俾獲救濟，可謂折衷說。
（二）實務見解：
1.司法院釋字第 287 號解釋稱：「行政主管機關就行政法規所為之釋示，係闡明法規之原
意，固應自法規生效之日起有其適用。惟在後之釋示如與在前之釋示不一致時，在前之釋示並非當然錯誤，於後釋示發布前，依前釋示所為之行政處分已確定者，除前釋示確有違
法之情形外，為維持秩序之安定，應不受釋示之影響」
2.另外，釋字第 525、529、538、547 號解釋，大法官均重申，行政法規之修正（變更）或廢
止，仍應兼顧受規範對象之信賴保護。裁量基準，行政釋示之修正或廢止應訂有過渡期間條款，合理補救措施，俾減輕損害。
（三）乙主張退還已繳納稅款之主張：
以上前釋示與後釋示不一致時，行政機關應以折衷說之見解，而適用乙人民之案件。即以
乙人民依前解釋之案件，其行政處分已經確定，原則上乃適用前釋示，乙仍應繳納稅款。
至於後釋示僅能適用於該規則發布後，而前釋示的案件已經確定者，除非前釋示顯然違法
外，則仍不受後釋示的影響。
綜上，乙不得主張對已確定案件，主張適用新行政規則，而退還其已經繳納之稅款。
100006036734858
詳解 #2642782
甲出售土地給乙，依新的行政規則，乙得適用...
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김민주
詳解 #5382873
這題是在考行政規則前後釋示不一致如何適用...
(共 537 字，隱藏中）
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兔子
詳解 #1751145
(ㄧ)學說: 1.是否有利當事人為準 2.以案件是否確定為準 3.折衷說
(二)實務見解_釋字287號：釋示原則應自法規生效日起適用，惟後釋示如與前釋示不同，前釋示並非當然錯誤，於後釋示發布前，依前釋示已確定之案件，除前釋示確有違法之事由外，為維持法之安定，不受後釋示影響。
(三)乙不得主張返還已繳納之稅款，因乙依前釋示已確定一案，行政處分已確定，原則上仍適用前釋示，除非前釋示顯有不法才得適用後釋示。
ZongJ
詳解 #1755210
不可以
TAMA
詳解 #2766415
釋字第287號
Kate Lin
詳解 #3556472
1.學說見解
2.實務見解(釋字第287、525、529、538、547號解釋)
綜上，乙不得主張對已確定案件，主張適用新行政規則，而退還其已經繳納之稅款。
陳陳
詳解 #4690817
287
Doo Do : ) GoGoGo!
詳解 #2491338
請求權人為人民(乙)，公法上之請求權其消滅時效為10年，
尚在規定之請求時效內，故乙得主張適用新規則，
請求退還前 3 年多繳納之稅款。