一、在遭受 911 恐怖攻擊之前，美國幾乎沒有國土安全的基本概念，對於本 土安全的防衛亦較為薄弱。911 恐攻的發生澈底改變美國國家安全戰略 思維，國會並於隔年通過國土安全法案，經小布希總統簽署後正式成立 「國土安全部」 。國土安全部之成立不僅象徵非軍事領域的重大改革，亦 樹立國土安全的概念，建立國土安全新體系。請說明及介紹美國國土安 全部，包含其職責與功能，以及所肩負之使命。（25 分）