一、社會政策指的是政府為解決社會問題滿足福利需求而干預市場機制所採取的對策或措施。因此社會政策理念一直在「市場機制」與「國家機制」兩軸之間爭議，請論述在此兩軸之間爭議的要點為何？（25 分）

（一）國家機制 1945年，凱因斯提出...