一、請依中央法規標準法「第四章法規之適用」之規定，舉例說明法規適用之原則及內涵。（30 分）

三、＜案例＞甲鄉之自治條例規定：「競選廣告應經合法申請張貼於鄉公所布告欄或指定之地點。未經合法申請張貼之競選廣告，依其違規張貼之數量及範圍，得處新台幣 2 千元以上，20 萬元以下之罰鍰。」某日甲鄉舉辦鄉長選舉，因競爭非常激烈，乙候選人於無鄉公所布告欄且禁止張貼廣告之鄉有零售市場，違規張貼巨幅之競選廣告，因未經合法申請，被處新台幣 15 萬元罰鍰。針對前述案例，請依地方制度法之規定解析，說明何種自治條例得規定處以罰鍰或其他種類之行政罰？有何種限制？而有罰則規定及其餘規定之自治條例，各應循何種程序完成立法？（40 分）