一、 A 市政府社宅主管機關審核市民 B 申請承租案件時，認定 B 資格不符，而退回其申請。試問：B 若對此認定不服，得如何救濟？若主管機關認 定 B 符合資格而和其簽訂承租契約，並約定禁止轉租，違者 A 得收回該住宅。一年後 B 將該住宅轉租給 C，A 發現後隨即要求 B 遷離並將收回該住宅。試問：B 若對此不服，得如何救濟？（25 分）

一、 B 對「資格不符遭退回申請」之救濟途徑

A 市政府社宅主管機關審核市民申請並作成「認定資格不符而退回申請」之決定，係行政機關針對特定人民就公法上締結社宅租賃關係之申請所為之公法上決定，具備行政處分性質。

• 訴願救濟： 依《訴願法》第 1 條及第 14 條規定，B 如不服該退回申請之行政處分，得自收受通知書之次日起 30日內，繕具訴願書經由原處分機關（A 市政府社宅主管機關）向其上級機關（通常為 A 市政府）提起訴願。

• 行政訴訟： 若訴願遭駁回，或提起訴願逾 3 個月未為決定，B 得於訴願決定書送達之次日起 2 個月內，依《行政訴訟法》第 5 條規定，向管轄之高等行政法院提起怠為處分訴訟或拒絕申請之義務訴訟，請求法院判命主管機關作成准予社宅承租資格認定之行政處分。

二、 B 對「違反轉租禁止遭要求遷離並收回住宅」之救濟途徑

此部分涉及主管機關與承租人簽訂社宅契約後之履約爭議與嗣後之處置，其法律性質與救濟途徑須視該契約屬性而定：

1. 實務定位（私法契約說）： 依現行實務與《住宅法》之規範架構，主管機關與民眾簽訂之社會住宅租賃契約，多數見解認為屬於私法上之租賃契約（行政私法關係）。契約中約定「禁止轉租，違者得收回住宅」，性質上屬於民法之違約解除（或終止）條件或特約。

2. 相應之救濟途徑：

   • 民事訴訟： 既然雙方具備私法契約關係，A 市政府要求 B 遷離並收回房屋，係基於私法契約權利（如終止租約後之返還請求權）。B 若對此不服，主張其未違約或 A 之終止不合法，應循民事訴訟程序救濟。B 可提起確認租賃關係存在之訴，或於 A 起訴請求返還房屋時提出民事抗辯。

   • 假處分保全程序： 在訴訟進行期間，為避免 B 遭強制遷離致生難以回復之重大損害，B 得依《民事訴訟法》聲請定暫時狀態之處分（假處分），以保全其居住權益。