三、何謂「特許事業」？交通事業之經營，大抵均屬特許事業，試分別以鐵路事業與公路事業為例，說明特許之必要性與交通事業經營權之劃分原則。（25 分）

二、為了預防傳染病在兩岸蔓延，除了強化各自的防疫系統與衛生醫療體系之外，兩岸如何善用既有架構發展可行的雙邊防疫合作模式？（15 分）根據兩岸合作經驗，此合作模式在發展與運作過程中可能會遭遇那些問題或障礙？（10 分）