三、依原住民族基本法第 21 條規定，於原住民族土地或部落及其周邊一定範圍內之公有土地內處分國家土地或開發利用，應諮商並取得原住民族之同意。試問在不改變國有林產權的前提下，林政機關在編製林區經營計畫時，應如何建立常態性的在地參與機制？如何兼顧原住民傳統採集權益與山林永續保育？（25分）