三、臺灣森林之權屬以國有居多，國有林之經營管理在不同時代亦有不同民眾參與的作法。試由參與者、政策目的、執行期限、標的物、主要依據法規等五個方面，比較民國 40 年代推行的「租地造林」政策與民國 90 年代推行之「社區林業」政策。（25 分）