三、近年來，過去一度被視為地方成長引擎的「科學工業園區」或「大學」 在籌設中或籌設後因為外溢的需要而進行「XX 特定區計畫」時，無論 是以「區段徵收」或「重劃」的方式都曾出現周邊土地權利關係人不願 意併入計畫區域，或拒絕領取發還之土地，希望改領取現金的狀況。請 說明在取得都市計畫公共設施用地的過程裡，政府過往的法制化手段及 處理原則為何？不被部分土地權利關係人接受的理由何在？（20分）