二、何謂行政中立？有論者謂行政中立乃欲要公務人員成為「變色龍」（chameleon），試析述此觀點，另目前我國落實行政中立的難題為何？該如何改進？（25 分）

二、何謂行政中立？有論者謂行政中立乃欲...