二、依據我國就業服務法規定，當經濟不景氣導致大量失業時，中央主管機關得實施特定措施以保障勞工工作權，其主要手段為何？若與其他工業國家相較，此等措施是否仍有待改善之處？（25 分）

二、經濟不景氣時的保障措施與改善 ...