二、報載 A 市某位女教師在 10 年間，連續申請國外進修 3 年，育嬰假 3.5 年，侍親假半 年，生產一子後又申請 1.5 年的育嬰留職停薪，前後加起來共計請了 8 年半的假。此 種情形並不僅存在教育體系，一般行政機關亦會發生。請以行政機關為範疇，就此 現象，分別從相關法令、組織人力運用（及其他面向），提出綜合看法與建議。（30 分）

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