二、我國低出生率，加以戰後嬰兒潮進入老年，預計 2018 年老年人口百分比將達高齡社會之標準。由於人口老化與慢性疾病的威脅，醫療照護財務變成沉重的負擔，唯有從上游健康促進做起，讓民眾活得長壽又健康，才能從根本降低國家醫療財務負擔。試說明 2002 年 WHO 因應國際人口高齡化的政策建議？（25 分）