二、民國 104 年內政部警政署及臺北市政府決議減化警察之協辦業務，例如協助查緝禁 菸場所、協助查緝爆竹煙火等業務，但對於協助食品安全衛生稽查或協助違法藥品 之稽查取締等業務仍維持執行。試述警察職務協助之意義及特質為何？（25 分）

警察職務協助之意義：職務協助係指不相隸屬的行政機關，就 其職掌權責範圍內，無法獨力完成時，請求其他機關予以助力， 彼此互為協助，而使請求機關得以順利完成任務或簡化業務之 執行。 警察職務協助之特質： 被動性：原則上是以其他機關之請求為要件，旨在積極維護 國家設官分職、各有職掌之既有體制，尊重組織法上之任務 與職權規定。 臨時性：協助之事件大抵為具體單一事件，該事件處理完畢， 職務協助則應停止，此即以個案為原則，不使事件成為長期、 例行之工作。 輔助性：職務協助過程中，請求機關仍是程序上之主體，被 請求機關僅居於輔助地位，而僅就請求機關無法執行之部分 介入為補充性的協助。

此為行政協助。行政執行機關遇有下列情形之一者，得於必要時請求其他機關協助之：
一、須在管轄區域外執行者。
二、無適當之執行人員者。
三、執行時有遭遇抗拒之虞者。
四、執行目的有難於實現之虞者。
五、執行事項涉及其他機關者。
被請求協助機關非有正當理由，不得拒絕；其不能協助者，應附理由即時
通知請求機關。
被請求協助機關因協助執行所支出之費用，由請求機關負擔之。

警察可分為廣義警察及狹義警察，就組織上為狹義，就功能上則為廣義 警察職務協助之意義為：為發揮行政一體之功能，無隸屬之行政機關得請求警察機關提供職務上協助。 就本案情狀而言，應屬於狹義之警察，故警察執行職務時，遭其他機關請求職務協助，有幾項特些，茲列如下： 1.輔助性：被請求機關也就是警察機關應屬於輔助的地位，主導地位在於請求機關。 2.臨時性：職務協助並非常態性，要有法律上不能事實原因或人員、設備不足時，不能獨自執行者。 3被動性：警察機關應為被動性，主導權在於請求機關。 又依據行政程序法19條，職務協助應具備： 1.因法律上原因，不能獨自執行者。 2.因人員、設備不足時，不能獨自執行者。 3.不能獨自調查者。