二、為減少或防止意外捕獲海鳥，聯合國糧農組織（FAO）規定鮪延繩釣作業時應採取一些減緩措施，請說明這些措施能達成目的之理由。（20 分）

FAO鮪延繩釣減緩海鳥混獲措施及其理由...