二、請分別依憲法及增修條文規定說明我國「領土變更」之規範設計。（25 分）

立法委員 : 1/4提議 ↓ 立法委員 : 3/4出席 ↓ 立法委員 : 3/4決議 ↓ 公告半年 ↓ (3個月內) 中華民國自由地區選舉人投票複決 有效同意票過選舉人總額之半數，即通過之。

領土變更為國家重大事項，涉及國家總統之統治權。

中華民國憲法第2條規定:中華民國之主權屬於國民全體。因此，本國領土之變更資應經全民同意，而國民大會成員為全民選出之代表，故中華民國憲法第四條明示:中華民國領土，依其固有之疆域，非經國民大會之決議，不得變更之。另憲法第174條規定: 憲法之修改，應依左列程序之一為之： 一、由國民大會代表總額五分之一之提議，三分之二之出席，及出席代表四分之三之決議，得修改之。 二、由立法院立法委員四分之一之提議，四分之三之出席，及出席委員四分之三之決議，擬定憲法修正案，提請國民大會複決。此項憲法修正案，應於國民大會開會前半年公告之。 惟為因應國家統一前之需要，國民大會已於94年6月7日，國民大會通過立法院提出的憲法修正案，停止與國民大會相關條文的適用，並於同年6月10日由總統公布。立法院完全取代國民大會之所有職能，真正成為我國之單一國會。根據憲法增修條文第1條及第12條規定:中華民國自由地區選舉人於立法院提出憲法修正案、領土變更案，須經立法院立法委員四分之一之提議，四分之三之出席，及出席委員四分之三之決議，並於公告半年後，經中華民國自由地區選舉人投票複決，有效同意票過選舉人總額之半數，即通過之。不適用憲法第四條、第一百七十四條之規定。 此即由立法院取代原國民大會之意，並加上由中華民國自由地區選舉人投票複決之條款，俾真正落實"主權在民"之理念。

憲法4"領土之範圍"→固有之疆域 增修1、4"領土之變更"→可變更，須經立法院及公民投票 Ｊ328"領土之變更屬重大政治問題"→非得由釋憲機關解釋

概括式

1F中華民國憲法第2條規定:中華民國之主權屬於國民全體。因此，本國領土之變更資應經全民同意，而國民大會成員為全民選出之代表，故中華民國憲法第四條明示:中華民國領土，依其固有之疆域，非經國民大會之決議，不得變更之。另憲法第174條規定: 憲法之修改，應依左列程序之一為之： 一、由國民大會代表總額五分之一之提議，三分之二之出席，及出席代表四分之三之決議，得修改之。 二、由立法院立法委員四分之一之提議，四分之三之出席，及出席委員四分之三之決議，擬定憲法修正案，提請國民大會複決。此項憲法修正案，應於國民大會開會前半年公告之。 惟為因應國家統一前之需要，國民大會已於94年6月7日，國民大會通過立法院提出的憲法修正案，停止與國民大會相關條文的適用，並於同年6月10日由總統公布。立法院完全取代國民大會之所有職能，真正成為我國之單一國會。根據憲法增修條文第1條及第12條規定:中華民國自由地區選舉人於立法院提出憲法修正案、領土變更案，須經立法院立法委員四分之一之提議，四分之三之出席，及出席委員四分之三之決議，並於公告半年後，經中華民國自由地區選舉人投票複決，有效同意票過選舉人總額之半數，即通過之。不適用憲法第四條、第一百七十四條之規定。 此即由立法院取代原國民大會之意，並加上由中華民國自由地區選舉人投票複決之條款，俾真正落實"主權在民"之理念。 2F領土變更為國家重大事項，涉及國家總統之統治權。

1F中華民國憲法第2條規定:中華民國之主權屬於國民全體。因此，本國領土之變更資應經全民同意，而國民大會成員為全民選出之代表，故中華民國憲法第四條明示:中華民國領土，依其固有之疆域，非經國民大會之決議，不得變更之。另憲法第174條規定: 憲法之修改，應依左列程序之一為之： 一、由國民大會代表總額五分之一之提議，三分之二之出席，及出席代表四分之三之決議，得修改之。 二、由立法院立法委員四分之一之提議，四分之三之出席，及出席委員四分之三之決議，擬定憲法修正案，提請國民大會複決。此項憲法修正案，應於國民大會開會前半年公告之。 惟為因應國家統一前之需要，國民大會已於94年6月7日，國民大會通過立法院提出的憲法修正案，停止與國民大會相關條文的適用，並於同年6月10日由總統公布。立法院完全取代國民大會之所有職能，真正成為我國之單一國會。根據憲法增修條文第1條及第12條規定:中華民國自由地區選舉人於立法院提出憲法修正案、領土變更案，須經立法院立法委員四分之一之提議，四分之三之出席，及出席委員四分之三之決議，並於公告半年後，經中華民國自由地區選舉人投票複決，有效同意票過選舉人總額之半數，即通過之。不適用憲法第四條、第一百七十四條之規定。 此即由立法院取代原國民大會之意，並加上由中華民國自由地區選舉人投票複決之條款，俾真正落實"主權在民"之理念。 2F領土變更為國家重大事項，涉及國家總統之統治權。

中華民國領土之變更，須經全體立法委員1/4之提議，全體立法委員3/4之出席，及出席委員3/4之決議，提出領土變更案，並於公告半年後，經中華民國自由地區選舉人投票複決，有效同意票過選舉人總額之半數，始得變更。

1/4提議，3/4出席，3/4同意

由立委1/4提議 3/4出席 3/4通過 並於半年內公告 3個月內給人民複查