二、近年來，治理（governance）典範對於公共行政產生深刻的影響。請舉例具體說明， 治理典範對於公部門的財務行政和人事行政產生那些重要的影響？（25 分）

三、在公部門中進行預算決策時，很容易看到漸進預算（incremental budgeting）的色彩。 試闡述漸進預算模式的理論基礎與影響，並說明此一預算決策模式不易被零基預算 取代的原因。（25 分）

四、請以交易成本理論為基礎，析論近年來我國中央政府推動組織改造之做法。並說明 若僅由交易成本角度來評估組織改造，容易忽略那些重要的組織價值？（25 分）

一、教育行政倫理的內涵依據史塔拉特（Starratt, 1991）的說法應包含批判、正義與關 懷三種倫理精神，請說明此三種行政倫理如何應用於教育組織？（25 分）

二、民主國家中教育政策合法化是一個很重要的過程，我國中央的相關教育政策也需由 此一過程產生，試問我國中央教育政策的合法化過程為何？請敘述之。（25 分）

三、溝通是現代社會運作很重要的一環，教育行政組織亦不例外，試問如何提升教育行 政溝通的成效？有那些原則可遵循？（25 分）

四、何謂分布式領導？如何應用此種領導型態協助組織人力資本的提升？試申論之。 （25 分）

一、欲廢止授予利益之合法行政處分，應具備那些法定要件？授益處分經廢止後，其法 效為何？（25 分）

二、甲為進行室內修繕工程而向乙主管機關申請領得室內裝修施工許可證。樓下住戶丙 不服，提起訴願，請求撤銷甲之施工許可。訴願程序中，丙請求閱覽卷宗資料後發 現，甲之室內裝修施工許可申請案係由乙機關的公務員丁承辦，而丁是甲的前妻， 丙據此主張乙核發施工許可違法。請詳析丙之主張是否有理由。（25 分）

三、甲所經營之某電子遊戲場遭查獲有賭博行為，全案移送檢方偵辦後，乙主管機關即 以甲違反電子遊戲場業管理條例第 17 條第 1 項第 6 款規定為由，依同法第 31 條對 甲作成 A 處分書，其主文如下：「甲應自原處分書送達日起，迄刑事判決確定止停 止營業。於刑事判決確定前本府停止受理遊戲場名稱及負責人變更登記之申請。」 1 年後檢察官偵結，全案不起訴。甲隨即自行恢復營業。乙主管機關查獲甲擅自恢 復營業，違反 A 處分，遂依行政執行法相關規定，以 B 怠金處分書裁處甲 10 萬元怠 金。甲不服，主張 A 處分已失效，B 怠金處分因而當然無效。請詳附理由說明甲之 主張是否有理由。（25 分） 參考條文： 電子遊戲場業管理條例第 17 條第 1 項：「經營電子遊戲場業者，應遵守下列事項：……六、不得 有涉及賭博、妨害風化或其他犯罪行為」；第 31 條：「違反第十七條第一項第六款規定者，直 轄市、縣（市）主管機關應命其停業，並於判決確定前，停止受理其公司或商號名稱及代表人 或負責人變更登記之申請。經法院判決有罪確定者，廢止其電子遊戲場業營業級別證、公司或 商業登記或部分登記事項」。

四、甲於民國 90 年間經由法拍購得 A 地號土地，94 年間請領建造執照興建房屋 B，並 於同年底取得 B 建物使用執照。103 年時，主管機關查知 A 地號土地位於 92 年即 已公告之河川區域內，依水利法第 78 條第 4 款規定，河川區域內不得建造房屋，遂 依水利法第 93 條之 4 規定，以 103 年 9 月 17 日 C 處分書（以下簡稱原處分），限 甲於 103 年 11 月 15 日前回復原狀、拆除、清除、廢止違禁設施。甲不服，主張其 合法領得建造執照與使用執照，應享有信賴保護，原處分應屬違法，行政救濟機關 應予以撤銷。甲之主張是否有理由？（25 分） 參考條文 水利法第 78 條：「河川區域內，禁止下列行為：……四、建造工廠或房屋」；第 93 條之 4：「違 反……、第 78 條、……規定者，主管機關得限期令行為人回復原狀、拆除、清除或適當處分其設 施或建造物；……」