五、「陸客」已是國內觀光產業結構中相當重要的項目之一，姑且不論陸客本身的素質 與行為面向，但無論在業者所提出的產品內容與素質之適宜性、市場競爭的公平性、 兩岸業者合作與溝通的合理性等，均似存在諸多問題與改善空間。請以中央觀光管 理單位的視野與權限，從法律與政策的途徑試申論改善之。（10 分）