五、為落實資訊公開以及民眾參與原則，舉行公聽會是重要的環境影響評估程序，請問公聽會應由那個機關主辦？舉辦公聽會之時間點以及作業方式為何？並請詳述應邀請那些對象參與公聽會？（20 分）