四、備選方案（alternatives）指的是甚麼？請針對備選方案的四個篩選標準（政策資源充分性、連鎖效應或副作用、社會價值接受性、政策目標正確性）及備選方案的四個可行性分析，來檢驗「高雄市議會通過高雄市既有工業管線管理自治條例，規定管線所有人應於 2016 年底前，把總公司遷到高雄，並提送年度管線維運計畫、繳納管線監理檢查費，否則不得續用」，是否是有效及可行的方案？（25 分）