四、小型醫院醫療照護服務品質之提升與緊急醫療資源缺乏地區之改善是行政院衛生署醫療事業發展獎勵辦法的重要項目，根據獎勵辦法之內容規定，何謂緊急醫療資源缺乏地區？與小型醫院醫療照護服務品質提升之主要模式為何？（25 分）