四、有關國土功能分區劃設中，「農業發展地區」為維持農業發展及糧食安全之需要。請問劃設「農業發展地區」有那些考量原則？並請研擬劃設分析之準則架構。（25 分）

土地質量和適地性：分析土壤質量，確保...