四、社區健康營造是透過社區組織的過程，以健康議題作為社區營造切入點，經由社區營造達到「健康城市」（社區健康）的目的。由於社區健康營造範圍已超過傳統衛生醫療保健工作，請以衛生人員的立場，敘述對於健康社區的發展，衛生人員可扮演那些角色？並說明健康增進對社會變遷之影響？（25 分）