四、自從「看見臺灣」紀錄片上映後，國土保育已為政府重要政策，其中清境地區過度開發設置民宿問題嚴重，請問在非都市土地應符合那些法令規定始得申請建造執照及登記為民宿？（10 分）而民宿業者為擴大經營規模，其非法民宿之樣態為何？（10 分）政府為確保國土安全，在非都市土地對非法民宿之違規查處，請論述政府可採取之積極作為為何？（10 分）