四、請說明土地使用的「最高與最佳使用原則」（Highest and Best Use Principle）在不動產估價上的意義。

三、近年來，工廠設置常引發不少排放廢污物的爭議。倘若僅靠市場機制運作，這種生產活動的最適產出水準為何？然此在未管制之下恐將導致嚴重的負外部性，故政府或可採取課徵污染稅的方式，以減緩此種負效應。試問，究應課徵多少額度的污染稅，方可使該產業的產量限制於社會最有效率產出水準？又可能減少的社會福利損失為何？請繪圖析論之。