四、請說明私人經營森林需要輔導的理由。又常用的輔導方法有那些？（20 分）

四、在林業政策的分析上，我們常說某些森林資源是一種(1)「公共財（public good）」，具有(2)「外部性（externality）」，因此會有(3)「市場失靈（market failure）」現象；或者說某些森林資源因為財產權（property right）的問題，被歸類屬於(4)「共用資源（common pool resources）」，所以資源使用者必需採取(5)「集體行動（collective action）」，才能永續經營此一資源。請解釋以上所提及(1)~(5)之專有名詞。（25 分）