四、進口美國牛肉曾在國內引起極大的爭論，因美國牛肉曾有狂牛症、瘦肉精殘留等問題，我國是否應比照美國國內、日本、韓國等標準，容許開放進口或國內生產牛肉中殘留瘦肉精萊克多巴胺（Ractopamine），在當時引起廣泛的討論與爭議。請論述「零風險」與「零檢出」的意涵及其實際可行性？（6 分）目前我國對於美國牛肉進口的 16 字政策方向為何？（4 分）我國對美國牛肉等進口食品衛生安全管理採取「三管五卡」機制，請說明何謂「三管五卡」？（15 分）