四、2026 年 5 月 1 日美國白宮發布「2026 年美國防制恐怖主義戰略報告書」 （United States Counterterrorism Strategy 2026），其中指出涉毒恐怖分子 （Narcoterrorists）已成為當前美國首要威脅。事實上，涉毒恐怖分子危 害，已對全球情報工作構成新興挑戰。基此，請加以說明其新興挑戰為 何？（25 分）