⑵問題改善時，需要進行問題點的要因分析。請說明有那些工具可用來進行問題點的要因分析，並簡要說明如何使用這些工具？（10 分）

四、由於我國預算赤字幾乎每年都達二、三千億元，政府舉債數額亦達數兆，部分學者及政黨乃提出所謂的「財政紀律法」，藉以抑制赤字的發生；請問什麼是財政紀律？（5 分）我國現行相關財政預算法律中，有無類似之規定？（10 分）並請分析：制定「財政紀律法」是否可以抑制赤字的發生？（10 分）