4. 羅發號事件，在清朝與美國的周旋下，瑯嶠十八社(斯卡羅)領袖卓杞篤與美國駐廈門領事李仙得，於恆春立盟口頭協議，保證不殺害將來以紅旗作識別求援的海難生還者，其後並達成 書面備忘錄。請問該協議稱之為？(2 分)

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